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2012年总统及立委选举国民党的优势与隐忧

2020-08-09

2012年总统及立委选举国民党的优势与隐忧
<>中央选委员会已于4月19日,正式通过第8届立法委员选举与第13任总统、副总统选举合併举行投票。就国、民两党近期的选战部署进程而论,民进党已完成举办四场总统初选政见发表会,将于4月25日至29日举办民调作业,并于5月4日正式公告民进党总统提名人选。另在国民党方面, 国民党总统初选领表确定只有马英九总统一人领表,马英九总统正式登记之后,预计最快在5月初,就能报请中常会核备通过提名。此外,国、民两党立委提名作业也正如火如荼地进行,并将陆续完成。面对2012年总统及立委选举,国、民两党皆已进入备战状态。以下谨就现阶段政治情势之观察,提出2012年总统及立委选举国民党的优势与隐忧。

一、国民党的优势因素分析

经济数据表现显着,失业情况逐渐回稳

国民党重新执政以来,虽然受到全球金融海啸、莫拉克八八风灾等冲击,但从近期的国家经济数据表现,以及两岸关係发展情势观察,国民党执政的施政成果确实已经逐渐展现。2010年我国经济成长率达到10.82%,创下我国近22年来的新高记录;过去国人长期担心的失业率,也从金融海啸时的高点5.85%,降至4.69%;长期停滞不前的人均国民生产毛额,也提高到1万9188美元,预估到2011年,将会正式突破2万美元大关,达到2万1394美元。从各项经济表现的数据显示,马英九总统于2008年竞选时期,针对执政八年所提出的「633」竞选政见,并非难以达成的美梦。这些抢眼的经济数据表现,无疑是国民党争取民众支持,以及马总统竞选连任的最大筹码。

两岸交流效益显现,朝和平稳定关係发展

国民党及马总统的另一项选举优势,乃是建构和平稳定且互利的两岸关係。马英九总统在2008年所提出的两岸关係政见,包括开放大陆观光客来台、三通直航、企业登陆鬆绑…等均已兑现;此外,国民党重新执政后,立即恢复中断近九年的两岸两会协商管道,迄今海基、海协两会已完成举办六次「江陈会谈」,共签署15项协议及1项共同声明。两岸经贸交流合作,已为台湾的进出口贸易注入一剂强心针,2010年台湾对中国大陆的贸易总额达到1523.4亿美元,出口金额达1147.5亿美元,双双破了过去的纪录,创下历年的新高。今年两岸经济架构协议早收清单降税正式启动,根据资料统计,今年1至2月,中国大陆给予台湾早期收穫清单内货品之进口额,已较去年同期成长28.47%, ECFA对于提升台湾货品出口贸易的效益已经展现。因此,国民党重新执政后,马政府两岸政策奏效,亦是马英九总统竞选连任的优势。

政见兑现率高,政府改革成效显着

马英九总统在2008年竞选期间所提政见,经行政院研考会统整为414项。根据行政院研考会所公布「99 年第4 季总统政见执行成效检讨报告」资料显示,截至100年1月20日止,已有160项已经完成,执行中但已具阶段性成果达176项,两者合计336项,占总政见项目的81﹪,若再加计执行中的62项,现阶段马总统竞选政见兑现率已达到96.14%。此外,国民党重新执政之后,马政府随即展开各项政府改革工作,包括完成延宕约二十三年的行政院组织改造工作,完成县市合併及独立升格等地方制度改革、完成桃园机场改造,成立国营国际机场公司、完成国民年金制度、完成二代健保改革、坚持清廉法治与杜绝违法滥权…等等。因此,马政府执政时期的高政见兑现情形,以及推动政府改革的多项成果,也是提升国民党整体选情,以及马英九总统竞选连任的优势。


二、国民党的隐忧因素分析

选举团队与执政团队分立,影响基层辅选士气

马政府内阁阁员的特色,乃是以专业做为主要考量,而这些专业人士往往不是选举人才,也不是在选举过程中有办法建功的人士,因此,遂有执政团队非选举团队、打江山与治江山的人不同等批评。在民主政治的发展过程中,政党成为选举机器,辅选团队与执政团队人才有所区隔,乃是民主政治良性发展的一环。或许台湾的民主政治发展还没达到先进民主国家的发展阶段,以致政党辅选有功人员,往往希望成为执政团队之一员,当知道执政团队与选举团队有所区隔,遂会产生失落的情绪,并可能在往后选举时,出现意兴阑珊的态度。因此,国民党在2012年总统及立委选举时,恐会面临此一隐忧,如何有效促请各方势力参与辅选,乃变成国民党亟欲处理与解决的关键要素,否则恐会影响基层的辅选士气与成效,并反映在蓝军支持者的投票意愿上。

马总统个人声望高低,将影响国民党整体选情

虽然马政府的施政成果显着,但是马总统个人的民意支持度,却比2008年刚上任时呈现下滑的态势。根据远见民调中心公布最新一期「马总统执政满意度、民众终极统独观」的资料显示,马总统的施政满意度为32.9%,不满意度达到56.6%;且值得注意的是,从今年1月以来,马总统的施政满意度呈现连续下滑的趋势。由于总统及立委选举已确定合併投票,届时马总统的声势,关係到能否发挥母鸡带小鸡效应,并将连带影响国民党立委选举优劣。2005年县市长选举及2008年立委选举,马英九的高人气,有效提升国民党公职参选人的选情,一举拿下高额席次。倘若在2012年总统及立委选举期间,马总统个人的声望及民意支持度仍无法有效提升,恐对国民党总统及立委选情产生一程度之影响。

改革阵痛期过长,部分支持者支持意愿鬆动

无论在政府部门或党内,马英九总统均依照过去所提出的承诺,推动多项改革工作。虽然相关改革工作成果显着,但改革意谓着组织、人事、资源等调整与改变,亦会出现利益关係人反弹的阵痛期;倘若改革无法赢得支持者及大众的共鸣,恐会出现支持者流失,却又争取不到新兴选民支持之窘境。从过去几次选举结果而论,可以发现马总统改革的阵痛期,远比想像中长;且在各项选举的压力之下,部分改革工作面临了极大的挑战。退休公务员18%、考绩法丙等3%、县市合併升格后地方基层自治取消…等问题,虽然都是凸显改革成效的重要成果,但也造成部分支持者的不满,甚至影响其投票意愿。此外,传统地方派系因担心成为改革对象,在选举动员时低调以对;党中央辅选资源的困乏,使得地方基层对于党中央的命令,处于有心无力的态势;其他包括大环境下中间选民政治冷感、未推出最佳阵容争取选民支持等,更造成国民党选举得票呈现下滑的态势。以上种种,短期内均会对国民党整体选情、马总统的连任之路,甚至立委选情产生负面影响。

国民党面对2012年总统及立委选举,除了应充分发挥经济有效成长、两岸关係改善及政府改革成效等优势,争取更多选民的认同与支持;更重要的,乃是要积极面对及化解国民党的各项隐忧因素,才能在总统及立委举中,有效提振蓝军支持者的投票意愿,也才能争取更多中间选民的支持。







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